年初以来，我区持续深化“放管服”改革，加大“证照分离”改革力度，通过四项“暖心举措”，促进市场主体活力迸发。一季度，全区新登记市场主体441户，比去年同期增长30.86%，全区累计实有市场主体达11922户，比去年同期增长8.24%。成绩是怎么来的呢？市场监督管理局创新推出四项服务举措：

　　一、市场主体登记许可“网上办”

　　依托辽宁省企业“一网通办”平台，大力推广全流程、全环节网上办理服务。设立6名线上线下“帮办员”，在审批场所和网上提供全程帮办咨询服务。完善一窗受理机制。高频开办事项实现在线上一次身份验证、一表填报申请、相关信息实时共享交换、准入多环节同步办理、全区范围4小时内办结。通过电子营业执照、电子许可证书、自助执照打印机、免费邮寄送达等多种方式打通政务服务“最后一公里”，实现市场主体注册“不见面”，登记许可“全城办”。

　　二、优化模式“就近办”

　　推行“互联网+政务服务+金融服务”模式，与银行合作，设置市场主体开办银政服务帮办网点，派出业务骨干进驻网点，开展业务培训指导，为企业和群众免费提供登记注册帮办、营业执照自助打印和企业开办相关事项服务，实现登记注册“非属地申请”“全市域领照”和企业开办“一网通办”，降低市场主体制度性交易成本。

今年一季度，通过政银合作，完成咨询帮办市场主体开办30余户，每户平均用时不到1小时。

　　三、改革加码“暖心办”

　　深化“证照分离”改革，审批改为备案事项，企业按规定提交备案材料即予以当场办理，“食品经营许可（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”改革范围，小餐饮、食品加工小作坊等食品生产许可实行告知承诺制，申请人承诺符合审批条件、材料齐全，当场发放许可证，有效减轻企业和群众办事负担。实现食品生产许可5个工作日内办结，特殊情况不超过7个工作日；食品经营许可8个工作日内办结。

　　四、重点项目“创新办”

　　实施“一项目一专班”联动机制，组建“政务帮”团队推出线上线下融合帮办服务。实现现场办理有预审、网签方便网上办，全力保障大项目第一时间平稳落地，无障碍办理审批登记业务，无缝隙全过程服务。

　　同时，探索告知承诺制，对恒力石化产业链等集中登记的重点企业大项目申报的多批量特种设备，以“一纸承诺”取代“一摞材料”，企业提交承诺书后不再重复收取营业执照类材料；首批特种设备使用证办理后，其他批次材料允许使用企业设备部印章代替公章使用,最大限度方便企业办事。